• 0
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
prev
next

Селозберігаюча парадигма ринку землі

5 грудня 2017 року на засіданні Асоціації фермерів та приватних землевласників України та Всеукраїнського комітету захисту рідної землі,  було заслухано і ...

Семінар «Блокування накладних, новий порядок перевірок держпраці, акциз на пальне в а

Ми радо запрошуємо до участі в черговому професійному семінарі для бухгалтерів та керівників сільськогосподарських підприємств на тему «Блокування накладних, новий ...

Вітання з днем бухгалтера

Колектив Федерації аудиторів, бухгалтерів і фінансистів АПК України та Інституту обліку і фінансів щиро вітає вас з професійним святом – ...

11-й щорічний Конгрес бухгалтерів України успішно відбувся в Юрмалі

23–27 червня 2017 року в конференц-залі готелю «SemaraH Hotel Lielupe SPA & Conferences» у м. Юрмалі (Латвія) успішно відбувся Українсько-Балтійський ...

Договір з АПУ

Інститут обліку і фінансів підписав договір з Аудиторською палатою України щодо підготовки аудиторів до контрольного тестування.На підставі повноважень, передбачених Законом ...

Семінар «Бюджетна дотація, оподаткування та трудові відносини в аграрній галузі» в ре

Інститут обліку і фінансів радо запрошує до участі в черговому виїзному семінарі в регіонах України «Бюджетна дотація, оподаткування та трудові ...

Бухгалтерський конгрес в Юрмалі: вчимося на минулому, будуємо майбутнє

Вже у червні бухгалтери України вирушають у Латвію, в місто на хвилі – Юрмала, щоб прийняти участь в 11-му Українсько-балтийському ...

Семінар «Бюджетна дотація, оподаткування та трудові відносини в аграрній галузі»

Інститут обліку і фінансів радо запрошує до участі в черговому виїзному семінарі «Бюджетна дотація, оподаткування та трудові відносини в аграрній ...

Семінари в регіонах. "Бюджетно-податкові та трудові новації для аграріїв у 2017 році"

Запрошуємо до участі в семінарі "Бюджетно-податкові та трудові новації для аграріїв у 2017 році" в регіонах України. Графік проведення семінарів: Дніпро - ...

Звернення директора Інституту обліку і фінансів до Першого заступника голови Комітету

6 січня 2017 року В.М. Метелиця, директор Інституту обліку і фінансів, звернувся із проханням посприяти здійсненню невідкладних заходів щодо захисту ...

Які причини такого кроку і чи так бездоганне його виконання

18 апреля государственное предприятие «Информационно-ресурсный центр» открыло доступ к данным Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, которые теперь возможно загрузить

в виде файла с Единого государственного веб-портала открытых данных. Это было сделано в соответствии с несколькими законодательными актами, принятыми в Украине ранее.

Так, еще год назад – 9 апреля 2015-го – Верховная рада приняла Закон №319-VIII, которым были внесены изменения в законодательство, регулирующее доступ к публичной информации. Целью этих изменений была названа «реализация права на доступ к информации, которая представляет общественный интерес, обеспечивает прозрачность в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления».

Затем правительственным постановлением №835 от 21.10.2015 года был конкретизирован способ размещения подобной информации и перечень баз данных, распорядителями которых выступают органы государственной власти и органы местного самоуправления. Среди них – единые реестры, нормативы, перечни, справочники, обзоры и т. п. В целом было названо более 300 информационных систем. 

Рассмотрим причины, побудившие открыть доступ к подобного рода базам данных.

Причина первая: европейская интеграция

Подписав соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, Украина взяла на себя обязательство проводить адаптацию действующего законодательства нашей страны к законодательству Евросоюза (статья 114 соглашения). Подобного рода правоотношения в законодательстве Европейского Союза регулируются директивами 2003/98/ЕС от 17 ноября 2003 года и 2013/37/EU от 26 июня 2013 года, а также согласуются с запущенной Европейской Комиссией в 2011 году стратегией Open Data Strategy for Europe (IP/11/1524).

В данных актах государства-члены Евросоюза взяли на себя обязательства проводить открытую информационную политику, поощряя широкую доступность и повторное использование информации публичного сектора как для личных, так и для коммерческих целей, с минимальными правовыми, техническими или финансовыми барьерами либо вообще без таковых.

Причина вторая: борьба с коррупцией

Данная причина тесно связана с предыдущей, но уже в правовом поле нашей страны. 8 августа 2015 года украинскими законодателями был принят закон «Об основах государственной антикоррупционной политики в Украине (Антикоррупционная стратегия) на 2014-2017 годы», которым прописывается обеспечение доступа к информации как одной из важнейших предпосылок для предотвращения коррупции.

В качестве одной из антикоррупционных мер указана   «необходимость внесения изменений в законодательство с целью свободного доступа к данным Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей через интернет, в частности к данным о конечных выгодоприобретателях (бенефициарах) юридических лиц».

Причина третья: международная инициатива

20 сентября 2011 года на сессии Генеральной Ассамблеи ООН была основана международная инициатива «Партнерство «Открытое Правительство». Целью инициативы является расширение доступа к публичной информации о деятельности органов власти, привлечение гражданского общества к формированию государственной политики, внедрение высоких стандартов профессиональной честности в государственном управлении и использование новых технологий для открытости и подотчетности.

Украина заявила о своем присоединении к данному начинанию в апреле 2012 года, соответствующее решение было оформлено распоряжением Кабинета министров Украины № 220-р. Для реализации программы «Открытое правительство» 26 ноября 2014 года был утвержден план действий по внедрению инициативы в 2014-2015 годах, которым, среди прочего, предусматривалось внедрение ряда мероприятий по обеспечению открытости и прозрачности государственной политики.

Европейской Комиссией еще в 2011 году было подсчитано, что использование информации в виде «открытых данных» может принести экономике Европейского Союза дополнительно 40 млрд евро дохода ежегодно

Положительные эффекты от соответствующего новшества следует рассматривать в комплексе с другими инструментами доступа к публичной информации. Европейской Комиссией еще в 2011 году было подсчитано, что использование информации в виде «открытых данных» может принести экономике Европейского Союза дополнительно 40 млрд евро дохода ежегодно, поскольку это будет средством контроля над органами государственной власти и органами местного самоуправления, способствовать предотвращению коррупции, а также повысит эффективность деятельности государственных органов и качества их услуг. Конечно, в наших реалиях рассчитывать на столь ошеломляющий результат не приходится, вместе с тем подобные решения будут способствовать улучшению общего инвестиционного климата, развитию рынка информационных услуг и повышению уровня доверия населения к деятельности представителей публичной власти Украины.

В то же время опубликование открытых данных Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований нельзя назвать каким-то революционным шагом в сфере доступа к информации о субъектах хозяйствования и общественных формирований. Начиная с 2011 года, соответствующие данные были доступны для бесплатного просмотра на официальном веб-сайте Государственного предприятия «Информационно-ресурсный центр» – для этого функционировал поиск по контексту (по наименованию юридического лица, его коду ЕГРПОУ или имени физического лица-предпринимателя, его ИНН).

В дальнейшем доступ к соответствующей услуге был перемещен на веб-ресурс Министерства юстиции Украины, где существует и по сегодняшний день. При этом, в отличие от сведений, доступных для онлайн-просмотра, опубликованные 18 апреля 2016 года базы данных содержат информацию в весьма сокращенном виде. То есть это нововведение, кроме как для возможности просмотра данных без доступа к сети интернет, фактически плюсов не имеет.

Джерело:
Forbes.ua